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    科學技術論文

    推動安全生產責任保險制度向縱深發展

    時間:2020年02月28日 所屬分類:科學技術論文 點擊次數:

    近年來,人保財險江蘇省分公司根據政策引導、政府推動、市場運作的總體要求,積極發揮國有保險公司主渠道作用,推動各地市公司建立了專項服務團隊,廣泛深入宣傳政策,主動參與安全管理,有力推動了全省安全生產責任保險(以下簡稱安責險)的不斷深入發展。安責

      近年來,人保財險江蘇省分公司根據“政策引導、政府推動、市場運作”的總體要求,積極發揮國有保險公司主渠道作用,推動各地市公司建立了專項服務團隊,廣泛深入宣傳政策,主動參與安全管理,有力推動了全省安全生產責任保險(以下簡稱安責險)的不斷深入發展。安責險的推廣為減少企業因發生安全事故帶來的經濟損失,預防和化解社會矛盾,減輕政府在事故發生后的救助負擔,促進安全生產形勢的進一步穩定發揮了積極作用。

    安全生產

      一、取得的主要成效

      安責險承保面逐步擴大。2018年,人保公司全省安責險承保企業數量8367家,為投保企業提供了865億元風險保障,2018年當年支付賠款2495萬元。,全省安責險保分為保主保模式兩種。目前全省除南通以外12家地市成立了安全生產責任險的行業共保體,除常州、泰州(工業)以,人保公司為保,承保份額平均在60%左右。建筑施工企業主要是投保建筑施工企業雇主責任保險和建筑施工企業安責險,2018年承保建筑施工企業安責險741家,同比提升29.8%,為投保企業提供了33.4億元的風險保障;2018年處理賠案275,516.1交通運輸企業主要是投保道路危險貨物承運人責任險,2018年承保交通運輸企業安責險的車輛5388,為保企業了562.2的險保2018年理44,198.4為企業減損減災的功能進一步加強。2018年,全省安責險1841,2495.1,全年賠付率75.2%。

      2015年到2017年,各年賠付率分別為72.1%79.6%86.1%多形式的安;臃⻊帐艿狡髽I的高度認可。近年來,人保財險江蘇省分公司積極探索并開展了安全知識培訓、消防演練、專家現場評估等多元化的安;臃⻊漳J,積極參與企業的安全生產風險管理。目前,揚州、無錫、連云港、徐州、宿遷等地市均在共保體保費中提取了10%~20%的事故預防費用,統籌安排,用于投保安責險企業的事故預防服務,充分發揮保險機構參與風險管控和事故預防功能的優勢,通過安;拥确⻊,及時排除企業存在的潛在風險隱患,同時得到了企業的一致好評。

      二、推行過程中的具體做法

      率先開發種類完善的安責險產品。根據各行業安全生產的風險需求,人保財險在全國率先開發設計了安責險系列產品,主要有《煙花爆竹安責險》《危險化學品企業安責險》《煤礦企業安責險》和《建筑施工行業安責險》等。人保財險江蘇省分公司也企業產動和市,開發了地安責險》一保險產品目前要承保條款。制定了科學合理的安責險費率機制。人保財險在安責險的條款和費率體系上,采用“主險+附加險的體,企業在投保安責險得事故、險、險、費用仲裁或訴訟等法律費用的保險保障,還可以獲得事故預防服務。在省應急管理廳和各地市應急管理部門的指導和支持下,人保財險各市分公司開展安責險項目時均實行差別費率和浮動費率相結合的費率機制,按照保本微利的原則,根據行業屬性、產業規模、事故記錄、安全風險等級、企業管理水平等因素,科學制定安責險的費率機制o典型示范,爭取政府支持。

      2008年,在人保財險無錫市公司的積極建議下,無錫市政府出臺文件,在全市礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、船舶修造七個行業創新推出繳存安全生產風險抵押金和參加安責險的“二選一”政策,這一模式在全國產生較大影響并被國家安監總局(現應急管理部)推廣,后被諸多省市引進復制,“二選一”政策既盤活了企業資金,也使安責險逐步成為維護社會穩定生產的一項重要機制。各地市公司先后向當地政府部門遞交了推行安責險的建議,并得到了政府的大力支持,其中無錫、蘇州、揚州等市政府均下發了安責險實施文件,推動了當地市安責險項目的正式施行。做好事故預防,主動提供安全風險評估服務。

      安責險的重要作用不僅體現在經濟補償方面,更重要的是體現在事前的風險防范。只有努力實現服務模式前置,才能滿足政府和企業對提升風險管控水平、降低事故發生率的期望和要求。近年來,蘇州、無錫、連云港等市分保的責,積極配合安監部門通過聘請專家對當地高危企業進行安全生產專項風險排查和安全教育的預防工作,強化了高危企業的風險管理意識,實現風險專業化管理與安全監管的有機結合。

      三、典型經驗

      (一)揚州“共保體競爭機制”經驗

      2010年3月,人保財險揚州市分公司向揚州市應急管理部門提交推行安責險的報告,并得到了揚州市政府的大力支持,2011年8月揚州市安責險項目正式施行,公司積極參與方案制定及業務拓展,年揚州市安責險投保企業保金均列全省首位。積極推動政府出臺扶持政策。人保財險揚州市分公司積極主動提交《關于在揚州推行安全生產責任系列保險的相關說明和建議》報告,在《省政府辦公廳轉發省安監局江蘇保監局關于在全省高危行業推行安責險意見的通知》下發后,推動了揚州市政府發布《揚州市安責險實施辦法》。

      共保體份額中引入競爭機制。由于安責險展業工作面廣量大,為鼓勵共保體成員積極展業,共保體份額引入競爭機制,即拿出85%的份額獎勵展業公司,剩余份額按固定比例分配給各共保公司,分共保體份額保,保業和員工數進行調整。通過這種競爭機制,安全生產責任險承保企業數和人數逐年增加。加強防災防損服務,做好安;。密切與相關部門溝通交流,免費為企業進行現場風險評估,積極高危險業,安全生產安責險相關知,了業安全意,廳展實中,安責保險行文活動等,擴大宣傳。

      (二)昆山“保險+預防服務”經驗

      2018年3月,昆山市政府辦公室印發《昆山市推行保安全發展實施的通知》,鼓勵企業購買安全生產責任險;2018年5,市安全生產員發《關于全面展市安全險工作的通知,全市內推行城市安全風險評估管控工作。按照“政府引市作出的,責任保險機制引入安全生產領域,強化事前事中風險管控,促使企業進一步落實安全生產主體責任,預防和減少各類生產安全事故的發生,保障企業和從業人員的合法權益。2018年,昆山地區人保財險安責險承保企業數達到137家,同比提升356.7%,為企業提供風險保障19.96億元,同比提升582.74%,安責險的承保覆蓋面極大提升。

      服務為先,多措并舉。引入安全生產專業服務機構對參保企業進行風險辨識管控、隱患排查、安全標準化輔導和持續改進、培訓教育等社會化服務,幫助企業排查安全隱患、防控安全風險和提升安全生產管理能力,在政府部門的監督下,構建“保險+預防服務”的運營模式。預防服務的核心是通過搭建投保企業、有關部門、安全生產技術服務機構和保險公司四方共享的信息平臺,保險公司委派資質專家,通過集中培訓、現場輔導,建立統一的表單、統一的標準、統一的制度、統一的標識,形成一張安全風險地圖,最終形成安全風險評估成果文件并經過評彳驗收。政府引導,先行先試。

      政府將安責險工作作為推進安全生產監管工作的重要舉措,加以扶持、引導和推進,引導和鼓勵企業投保安責險。在重點及規模以上企業、工業集中區企業先行先試,在取得試行成效后進一步擴展到全區所有企業,以及人員密集場所、交通運輸、建筑施工等其他行業領域。保,動業保險工傷社會保險的關系,在互不排斥和替代的前提下,充分發揮安責險范圍廣、賠付快、預防服務、應急特征明顯等優勢,形成對工傷社會保險的有益補充。

      安全方向評職知識:化工安全的高級職稱評審條件

      化工安全方向從業者在晉升高級職稱時也是有嚴格的條件,需要滿足相應的學歷和資歷要求,而且還要有突出的業績成果要求,比如要長期從事本專業工作,能夠主持完成本專業領域重大項目,在本專業領域具有較高的知名度和影響力等等。

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